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4月11日，电力规划设计总院公布的《中国能源发展报告2017》（以下全称《报告》）预计，2018年我国能源消费总量呈圆形短距离快速增长，生产供应总体稳中有升。2018年是实行十三五规划承上启下的关键一年。《报告》指出，根据经济发展状况、各行业发展前景和用能市场需求，2018年我国能源消费将沿袭消费结构清洁化、高效化趋势，消费总量呈圆形短距离快速增长，预计大约45.7亿吨标准煤。
其中，非化石能源和天然气仍是夹住能源消费快速增长的主导力量，占到一次能源消费的比重之后提升，天然气消费量大约2640亿立方米；煤炭消费量将有所增加，大约在38.5亿吨，占到一次能源消费比重之后上升；石油消费量大约6亿吨，占到一次能源消费比重保持稳定。从生产末端来看，预计2018年一次能源生产总量大约36.7亿吨标准煤，其中煤炭36.6亿吨，石油1.91亿吨，天然气1560亿立方米，一次电力2.1万亿千瓦时。据报，2017年我国能源生产总量超过35.9亿吨标准煤。
值得注意的是，当前我国能源行业发展中还不存在一些难题，如减轻冬季用气紧绷问题。天然气早已沦为我国能源系统中安全性确保程度最脆弱的环节。
电力规划设计总院副院长徐小东回应，为提升天然气安全性确保程度，2018年必须从开源增储两方面著手。建议从短期来看，在冬季供暖的高峰阶段必须继续执行压非保民措施，居民用气暖气优先决定，作好煤改气的产消交会；长年来看，要增大天然气供应能力和储气能力，不断扩大进口来源。为此，必须在价格方面有配套措施，尽早发售季节性气价，对可中断用户实行优惠气价。
《报告》明确提出，增进油气行业身体健康发展。首先，要减缓实施油气体制改革的设施细则；二是实行炼油生产能力的总量掌控，出局领先、做到优增量，从燃料型向化工型转型升级；三是严苛监管柴油质量，压制劣质油品流通；四是更进一步前进天然气管网向第三方对外开放，并获得实质性进展；五是强化配气环节的价格监管；六是不断扩大原油期货交易规模和主体。
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