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美军巡航南海的底气从何而来?原因不能再小了

本文摘要:西陆军事网5月28日,美水师导弹驱逐舰USS Higgins(DDG76)和导弹巡洋舰USS Antietam(CG54)在中国南海西沙群岛的东岛、赵述岛、永兴岛和中建岛一线穿梭航行,并进入12海里海域开展航行自由行动。

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西陆军事网5月28日,美水师导弹驱逐舰USS Higgins(DDG76)和导弹巡洋舰USS Antietam(CG54)在中国南海西沙群岛的东岛、赵述岛、永兴岛和中建岛一线穿梭航行,并进入12海里海域开展航行自由行动。美水师导弹驱逐舰USS Higgins(DDG76)5月23日从马六甲海峡进入南海应该是竣事中东军事任务回国,此舰曾于4月14日破晓从波斯湾内向叙利亚发射了23枚战斧巡航导弹;导弹巡洋舰USS Antietam(CG54)于5月20日从日本横须贺水师基地出港举行海上巡逻。海洋在浪漫情怀的诗人笔下总是静谧多情,波涛壮阔,然而,在人类的历史上海洋却充满了战争和冲突。

20世纪90年月以来,中国履历了多起在《团结国海洋法条约》框架下航行(自由)的事件,好比“银河”号事件、中美南海撞机事件、“无暇”号事件以及近期美国指责中国开发与治理南海海洋资源运动严重威胁到了“威胁”美军南海自由航行的宁静和自由。21世纪以来,随着中国依法增强开发和治理南海海洋资源,就曾引发了越南、菲律宾、马来西亚等国的滋扰,造成南海局势恒久紧张。与此同时,美国推行“重返亚太”战略,大量美军及其友邦军舰频繁使用“航行自由”进入中国南海,而且美国等国的西方国家指责中国“滋扰”南海航行自由,要求中国方面尊重南海航行自由!那么以美国为首的西方国家到底频频提出的“航行”自由到底是在团结国的《团结国海洋法条约》中是如何界说的呢?《团结国海洋法条约》界定的航行自由《团结国海洋法条约》的序言中指出,“在妥为顾及所有国家主权的情形下,为海洋及其资源建设一种执法法式.......以促进海洋及其资源的公正而有效的使用”,基本原则包罗:(1)便利国际交通的原则;(2)公正使用海洋及其资源的原则;(3)海洋资源的可连续开发与掩护原则。

航行自由直接体现了这些原则,海上自由作为“国际水域自由”的延伸,是指最大限度地行驶海洋权利而不是损害国际法例定的沿海主权。其可分为“海上航行自由”,即允许海洋用做航行通道,以及“种种海上运动的自由”,即使用海洋所提供的个种种资源。

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《团结国海洋法条约》划定的公海自由包罗:航行自由、飞越自由、铺设海底电缆和管道自由、制作国际法所容许的人工岛屿和其他设施的自由、打鱼自由和科学研究自由。航行自由是公海自由中的首项自由,最早在格劳修斯(16、17世纪的荷兰是世界上的海上强国,国际商业和海洋航行极为蓬勃,有着“海上马车夫”之称,而顺应这一局势,在荷兰的德尔伏特省降生了一位伟大的国际法学家——格劳秀斯。

)时代是唯一的一项海洋自由。《团结国海洋法条约》中并没有在除公海之外的其他水域明确航行自由,但却通过无害通过、过境通行、船旗国权利、军舰宽免权等,促使各国流传在领海、毗邻区、专属经济区、群岛水域和国家海峡拥有差别水平的航行自由。《团结国海洋法条约》在差别海域对航行自由权利举行了差别水平的限制和规范,船舶在沿海国统领的种种区域享有差别的航行权。

公海自由中最主要、最基本的内容是航行自由。《团结国海洋法条约》第九十二条划定,航行自由是指一个国家,岂论其是沿海还是内陆国,不管其有无还按,其船舶(包罗上传和军舰)都有权悬挂旌旗,在公海上自由航行。还确认了公海上“船舶航行应仅有悬挂一国的旌旗,除国际条约或本条约明文划定的破例情形外,在公海上应受悔改的专属统领。

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”在领海内,各国船舶均享有无害通过领海的权利,但《团结国海洋法条约》划定无害通过不能损害沿岸国宁静、良好的秩序或宁静,并对损害沿海国权利的行为作出了明确的划定,好比不得举行军事演习,不得影响沿海国防务或宁静,不得举行研究或丈量运动。另外,《团结国海洋法条约》第三十条划定:军舰不遵守沿海国关于通过领海的执法和规章,沿海国可以要求军舰立刻脱离领海。

可见,《团结国海洋法条约》认可各国船舶在领海有一定的航行自由,但对船舶过境通行举行了严格而明确的限制。


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